本报记者 庄灵辉 卢志坤 北京报道

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为加快提振市场信心，不断增强发展预期，哈尔滨市于日前发布《关于提振发展信心推动全市经济加快恢复整体好转的政策措施》（以下简称“《政策措施》”），围绕加速释放消费潜力、加力扩大有效投资、加快培育壮大新动能以及全力支持实体经济发展等方面提出多项政策举措。

值得注意的是，为加快培育壮大新动能，哈尔滨市此次提出支持企业上市挂牌，并将对相关企业发放补助资金。

“上市公司数量是地区经济活力的重要反映，培育上市企业就是培育具有整合和带动能力的产业龙头，通过发挥上市企业的带动作用，地区能够形成有竞争力的产业体系。”中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平认为，上市企业对地区产业体系构建具有重要带动作用，因此各地在培育上市企业方面将持续发力。

培育壮大新动能

对于企业上市挂牌，哈尔滨市此次《政策措施》明确，对在国内主板、科创板、创业板以及北交所上市的本市企业，根据企业上市进程分阶段给予补助，累计不超过1000万元；对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，给予200万元一次性补助。

同时，哈尔滨市此次还提出鼓励企业上市募集资金投资本地项目，对上述补助资金，依据首发上市募集资金投资本地情况，差异化兑现补助资金。

“经济落后省市培育上市企业，政府要发挥更重要的协调推动作用。”杨海平认为，上市企业培育要与国有企业改革重组、区域性法人银行机构重组、招商引资、创新驱动战略实施等统筹推进，这些方面都需要政府发挥作用。

“要立足于地区优势特色产业和地区资源禀赋、比较优势，将产业基金和其他股权投资基金的投资向这些领域引导。”杨海平建议，培育上市企业应把并购重组作为重要的推进手段，同时发挥现有上市公司产业引领和孵化带动作用，建立梯次结构培育的长效机制，将培育工作重心向专精特新小微企业转移。

除支持企业上市挂牌外，为加快培育壮大新动能，哈尔滨市此次还提出要持续提升企业科技创新能力，对科技型中小企业和高新技术企业给予担保增信支持，着力打造创新平台等。

如在持续提升企业科技创新能力方面，哈尔滨市此次明确，对通过国家评价具有较高成长性的科技型中小企业，择优给予最高20万元创新能力提升支持；对高新技术企业2022年以来的商业银行贷款，在还本付息后，按照实际支出利息额的50%给予最高不超过100万元的贴息支持。

发展实体经济

培育壮大新动能的同时，哈尔滨市此次还提出要全力支持实体经济发展，并提出十余项政策举措，多方面助企纾困。

如在推进规上工业企业达产增产方面，哈尔滨市此次提出，在省奖励的基础上，对产值同比增量超过5000万元的，按增量的1%给予市级奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元。

支持物流企业快速发展方面，哈尔滨市此次则提出支持物流企业参加国家A级物流企业、星级冷链物流企业评定，对首次被评定为国家5A级、4A级、3A级、2A级物流企业分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励，对首次被评定为国家五星级、四星级、三星级的冷链物流企业分别给予50万元、30万元、20万元奖励。

此外，哈尔滨市此次还提出要加速释放消费潜力，鼓励汽车、住房等消费，推行“带押过户”模式，活跃二手房交易市场。落实相关政策规定，适时下调或取消首套房贷利率下限政策。

在加力扩大有效投资方面，哈尔滨市此次也提出支持项目提速建设，加大工业投资力度，全力稳住房地产投资，持续拓宽民间投资行业领域以及阶段性缓缴在建项目工程质量保证金等多项政策举措。

“从目前的情况看，各地‘拼经济’举措中稳投资、稳外贸、稳消费的力度都比较大。个人认为，从当前实际情况出发，鼓励投资和外贸方面的力度更为关键。”杨海平认为，对于各地“拼经济”政策，重要的关注点在于，如何更好地保障投资项目的落地，更好地维护跨境供应链的稳定，如何优化招商引资与激发民营经济活力，改善科创企业发展环境等。

（编辑：卢志坤 校对：张国刚）